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原标题：推动以县城为贫苦载体的城镇化设立@91porn_soul

我国县城数目盛大且各具特色，在资源天禀、东谈主文历史、经济社会基础等方面都不尽交流，县域经济发展也呈现万般性和复杂性的特征，推动以县城为贫苦载体的城镇化设立不可肤浅“一刀切”，要容身实质、分类统筹

郡县治则寰宇安@91porn_soul，县域强则国度强。中共二十届三中全会《决定》冷落：“健全城市联想体系，指挥大中小城市和小城镇融合发展、集约紧凑布局。”习近平总文牍在安徽锻练时指出，“加强以县城为贫苦载体的城镇化设立，壮大县域经济。”这为进一步推动新式城镇化设立和城乡会通发展提供了主义指引和算作指南。

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因地制宜、精确定位，切实增强县城特色发展实力。我国县城数目盛大且各具特色，在资源天禀、东谈主文历史、经济社会基础等方面都不尽交流，县域经济发展也呈现万般性和复杂性的特征，推动以县城为贫苦载体的城镇化设立，要容身实质、分类统筹。为此，一要明确功能定位，竣事各异化发展。全面把捏大城市附进县城、专科功能县城、农居品主产区县城、要点生态功能区县城等不同类型县城的功能定位，尊重万般型县城的发展执法，分类指挥、分类施策，补都万般型县城城镇化短板弱项，推动财政转动支付、设立用地供给、寰球资源配置进一步歪斜，统筹分娩、生计、生态、安全需要，推动县城有机更新、变成特色。二要深挖地域文化，竣事特色化发展。在推动以县城为贫苦载体的城镇化设立中，要将文化文物保护与县城功能提质升级聚合起来，提防传承中华优秀传统文化，加强当然历史文化遗产保护，让历史文化与当代生计水乳交融，设立有历史追念、文化线索、地域风貌、民族本性的秀丽县城。三要完善处理体系，竣事高质地发展。要切实加强党的全面指挥和下层党组织设立，踊跃改进县域处理，相持和发展新期间“枫桥教会”，用好用活“新期间六尺巷责任法”，搭建数字化处理平台，汲引和发展县域内社会组织，饱读舞公众参与下层处理，建立起全面且高效的县域处理体系。

产城会通、聪惠改进，全面激勉县域经济发展活力。县域经济业态多元、后劲雄壮，关于灵验削弱城乡差距、竣事区域融合均衡发展具有基础作用。壮大县域经济，就要灵验构建县域经济当代化产业体系，激活产业发展后劲、变周至新增长点。为此，一要积极汲引具有相比上风的特色主导产业。要容身自己资源天禀、区位要求和发展基础，要点发展相比上风昭彰、带动农业农村才智强、处事容量大的产业，统筹汲引土产货产业和连系外部产业转动，促进产业转型升级。同期，要进一步夯实农业发展基础，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，加速构建农居品无边加工产业集群，依托特色专科镇设立，要点发展农资供应、技能集成、仓储物流、农居品营销等农业分娩性服务业，为县域经济高质地发展提供有劲救济。二要积极汲引科技救济普及产业发展智能化。强化科学技能救济，相持以科技改进为引颈，依托高级院校、科研院所、大科学安设等科技力量，通过技能转让、技能租借等模式，融入区域“东谈主工智能+”算作，加速传统产业向数字化、集合化、智能化升级矫正，普及先进制造业、电子商务、物流运载、农牧种业等发展水平，让传统产业兴隆新的期望活力。同期，强化科技东谈主才救济，出台优惠计策有序指挥万般科技东谈主才回乡创业、下乡创业，探索与高级学校、大院大所建立结对合营计划，饱读舞科研东谈主员开展弹性服务。三要积极推动转型升级竣事产业发展绿色化。将绿色发展理念融入县域产业发展，坚决不移走生态优先、绿色发展之路。加速推动县域经济发展神色绿色转型，践行“绿水青山即是金山银山”理念，积极作念好绿色科技改进和先进绿色技能执行期骗，连系绿色制造业，发展绿色服务业，构建绿色低碳轮回经济体系。约略主意绿色低碳、漂后健康的生计理念和消耗神色，发展生态旅游、习惯文化、失业不雅光、医疗康养等产业，打造绿色生态产业链和供应链。

城乡互动、要素融通，灵验普及县城发射带动才智。县城位于“城尾乡头”，是连气儿城市、服务乡村的自然载体，推崇着承前启后的贫苦作用。为此，一要推动县域国土空间一体联想。领先在县域内取销城乡二元结构，相持县域城乡一体联想、多规合一、功能互补，围绕“县城—州里—村”不同层级定位，统筹县域农田保护、生态修养、城镇设立、屯子分散等空间布局，健全县域空间联想衔尾融合机制，推动变成原野乡村与当代城镇各具特色、交相照映的城乡会通发展形状。二要推动城乡要素配置市集化。充分推崇市集在资源配置中的决定性作用，取销妨碍城乡要素对等交换、双向流动的轨制壁垒，加速设立世界颐养大市集，买通城乡要素解放流动的轨制性通谈。潜入要素市集化配置窜改，凭据不同要素属性和经济社会发展需要等，分类施策、轮番渐进，促进万般要素更大领域、更广范围、更为不绝在城乡之间流动。三要推动县城基础武艺、寰球资源向乡村笼罩。在普及县城寰球服务水关注质地的基础上，健全城乡基础武艺一体化投建运营机制，以乡村公路、农村水利、动力保险为要点，变要素级分类多元化的进入和设立体系，灵验保险县域内要道武艺城乡同质同标。约略推动县域寰球服务全笼罩，使城乡基本寰球服务圭臬颐养、轨制并轨，全力竣事县域内教授、医疗、养老等寰球服务无划分、生计品性无落差，普及城乡住户获取感、幸福感、安全感。

（作家梁丽萍系世界政协委员@91porn_soul，山西科技学院院长）